市政协六届五次会议委员提案：关于推进城市社区嵌入式服务设施建设，提升桂林城市品质的建议

关于桂林市政协六届五次会议2025129号

（经济类41号）提案答复的函

民盟桂林市委：

您提出的《关于推进城市社区嵌入式服务设施建设，提升桂林城市品质的建议》，经研究办理，现答复如下：

一、工作推进情况

自2023年11月国家印发《城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》以来，我委按照系列文件精神，积极推进我市城市社区嵌入式服务设施建设工程，多次组织各城区、市直有关部门、企业就社区嵌入式服务设施前期如何规划布局、资源整合、后期如何运营管理等问题进行研讨，并编制形成《桂林市城市社区嵌入式服务设施建设工程国家试点城市实施方案》，后因结合上级政策支持情况及我市实际，暂未申报试点城市，后续我们将根据国家及自治区政策情况适时开展申报工作。

2025年8月，国家发展改革委会同国家卫生健康委印发《关于以城市为单元整体推进普惠托育服务发展的通知》，为响应国家号召，回应民生关切，由市发展改革委、市卫生健康委牵头，结合桂林“世界级旅游城市”定位与“医育融合”资源优势，积极组织各部门、县（市、区）等开展实施方案编制工作。共计谋划项目123个，包含2026－2030年托育综合服务中心、社区嵌入式托育设施、用人单位办托、托幼一体机构等项目，总投资3.18亿元，拟申请中央预算内资金2.43亿元。目前，《桂林市整体推进普惠托育服务发展实施方案（2026－2030年）》已通过自治区发展改革委、自治区卫生健康委评审，自治区已向国家推荐桂林市和玉林市作为以城市为单元整体推进普惠托育服务发展项目申报城市。

2025年10月，国家启动了以城市为单元优化供给推动养老服务体系提质增效工作，我委会同市民政局编制《桂林市统筹城乡优化供给　推动养老服务实施方案》，共计谋划项目55个，包括2026－2030年兜底保障型养老机构、县级综合养老服务管理中心、区域养老服务中心、村（社区）养老服务设施站点等项目，总投资7.65亿元。目前，我市实施方案正拟文上报自治区评审，争取自治区支持后报国家审核。若申报成功，我市“十五五”期间有望获得中央预算内投资倾斜支持，主要用于养老机构设施改造升级等。

此外，“十四五”期间，我市持续加快普惠性、多样性公共体育基础设施建设，多渠道向上争取资金，共争取31个体育类项目获得中央预算内资金和自治区乡村振兴资金共2.5亿元支持。桂林园林植物园全民健身体育公园、秀峰区荷韵生态体育公园等4个体育公园项目，秀峰区桃江荷韵休闲绿道等3个步道项目已完工并投入使用，桂林老城区“15分钟健身圈”已基本形成。到2025年底，桂林将顺利完成“十四五”期间新建11个体育公园的建设任务，有效了拓展城乡运动休闲空间，满足广大社区居民体育健身需求。

二、下一步计划

下一步，我委将扎实推动优质普惠公共服务下基层、进社区，办好“一老一小”等民生实事和公共事务，惠及更多百姓。

一是加强与国家、自治区汇报衔接，及时掌握最新政策，跟踪普惠托育、养老服务试点城市申报事宜。争取获批后，我市积极把“软建设”与“硬投资”相结合，在城市全域规划“十五五”托育、养老服务体系布局，加强制度创新与配套改革，面向社区居民提供价格可负担、质量有保障、运行可持续的托育、养老服务，补齐社区服务短板。

二是凝聚各方合力加快全民健身项目建设，推进我市体育基础设施合理布局。推动我市建设高质量户外运动目的地，将户外运动与旅游、文化、康养深度融合，更好满足人民群众快速增长的休闲健身需求。此外，还要充分挖掘利用城市“金角银边”等空间，在居民社区中增加“举步可就”的运动场地设施。

请您继续对我们工作予以关心并提出宝贵的批评和意见！

                                  桂林市发展和改革委员会

                                       2025年11月19日　　　　　　　　

（此件主动公开）