市政协六届四次会议委员提案：关于推进我市“以竹代塑”产业发展的建议

提案人：桂林市工商联

建议摘要：

一、编制发展规划。编制全市“以竹代塑”产业发展规划，摸清基本底数情况，推动建立相关产业园，推动产业“一二三”产融合发展，重点加大政府在补贴、税收等方面的支持，推动产业高端化、智能化、绿色化发展，率先打响桂林竹产业品牌。

二、引进培育龙头企业。通过引进国内大型企业或者整合我市有关竹制品企业，形成产业龙头，加大优质竹类产品供给，满足消费者需求，增强行业抗风险能力、科技研发能力，推动产业链全链条发展，提高行业发展后劲。

三、加大技术创新。以企业为主体，加强与国内、区内重点科研院所合作，打造深度融合的竹产业科技创新平台，推动“以竹代塑”成果转化应用，不断提高产业的科技含量。

四、深入发掘和培育竹制品市场。以桂林打造国际旅游胜地为契机，将竹产业和旅游相结合，加强竹文化、竹工艺的宣传，在旅游文创产品继续做优做强，在游客的吃住行等方面融入更多的竹元素，不断转变消费观念，倡导绿色消费，营造良好的社会氛围。

关于2024年桂林市政协六届四次会议第2024053号（经济类23号）提案答复的函

桂林市工商联：

贵单位提出的《关于推进我市“以竹代塑”产业发展的建议》，经研究办理，现答复如下：

一、关于编制发展规划方面

我市于2023年印发的《桂林市林业和园林事业“十四五”规划》明确提出，要积极开展竹产业招商引资和现有竹木加工企业整合工作，培育和打造一批竹制品加工品牌企业；支持林业龙头企业及其上下游企业向林业产业园区集聚，在兴安县建立竹木制品产业园区。同时，市林业和园林局已于2023年起草了《桂林市推进竹木产业发展八条政策措施》，拟对毛竹低产林改造、竹木加工企业科技创新、竹木产业链延伸发展等项目给予相应奖补，待报市人民政府审定同意后实施。此外，市林业和园林局已提出《桂林市“以竹代塑”产业发展规划》编制申请，待市人民政府同意后启动规划编制工作。

二、引进培育龙头企业方面

截至2023年，我市竹制品加工行业规模以上工业企业有7家，加工的竹制品主要以竹签、竹筷和竹衣架等低价值产品为主，尚未研发能广泛应用于建筑、包装、运输等领域的竹制品，竹产业规模小、产业链不完善、产品附加值不高。针对竹产业发展产品低端、单一等问题，我市联同国际竹滕中心和国家竹产业发展中心邀请专家来桂林指导工作，先后引导60多家与竹滕中心相关联的企业来桂林进行考察投资，一家大型企业已在兴安落户，计划投资5亿元，开展建厂创业工作。下一步，我们将抓好产业链培育，支持企业新产品开发，提高产品附加值，开拓市场渠道，同时聚焦竹制品加工企业开展精准招商，加快引进强链扩链型、集群配套型、龙头基地型项目和配套企业，不断完善“以竹代塑”产业链，把“以竹代塑”产业做强做大。

三、加大技术创新方面

近年来，我市科技部门已给予资源县桂族竹业有限公司《竹木板加工冷压压机及其远程监控系统开发》等6家竹业企业科研项目115万元奖补资金，并在2023年度市本级科技计划项目申报指南中特设“以竹代塑”专项，重点支持研发开发特色竹木家居用品、竹质包装材料、竹车辆内饰产品、竹木成分提取物综合利用等产品。同时，以“百名博士进百企”、企业科技特派员为依托，组织桂林高校与资企业开展一对一结对，动员博士与科技特派员与企业开展关键技术研发与成果产业化转移转化。下一步，我们将持续推进“以竹代塑”科技合作，在科技企业培育、研发人才引育、科技项目支持、科技成果转化等方面大力支持我市竹产业发展。

四、深入发掘和培育竹制品市场方面

《桂林市“十四五”文化和旅游发展规划》提出，要大力开发以文创商品、传统工艺品等为主且具有桂林山水文化、民族文化特色的“桂林有礼”系列文化和旅游商品，培育一批旅游文创商品研发及商品生产、民族工艺品生产的龙头企业。下一步，我们将积极发挥行业桥梁纽带作用，推动竹产业和旅游相结合，开发更多竹制文创产品，同时加大“以竹代塑”推广宣传，鼓励使用竹材替代塑料生产的餐具、牙具等产品。

请您继续对我们工作予以关心并提出宝贵的批评和意见！

                                   桂林市发展和改革委员会

                                      2024年7月29日