桂林市发展和改革委员会2025年履行生态环境保护职责情况

根据《桂林市生态环境保护委员会办公室关于进一步明确<关于推动职能部门做好生态环境保护工作的意见>有关事项的通知》（市环办〔2023〕3号）要求，现将桂林市发展和改革委员会2025年履行生态环境保护职责情况公开如下：

一、加强规划引领，注重统筹协调。将“扎实落实‘两个保护’、筑牢生态安全屏障、推动绿色低碳发展”等内容纳入“十五五”规划纲要草案，提出“要深入践行‘绿水青山就是金山银山’理念，守护好桂林山水和生态底线，推动高标准保护与高质量发展深度融合，加快打造人与自然和谐共生的生态名城”。强化重大工程项目、重大战略任务和重大改革举措的谋划申报工作，为建设人与自然和谐共生的美丽桂林奠定坚实基础。

二、推进生态产品价值实现，促进生态优势实现转化。制定印发国家生态产品价值实现机制试点实施方案、年度工作要点，绘就试点建设的“路线表”和“施工图”。将6项关键试点重点任务纳入市直部门、县（市、区）绩效考核，构建“横向到边、纵向到底”的责任落实体系。完成2023年度GEP（生态系统生产总值）核算，总量预计突破7000亿元，彰显了桂林“生态家底”的厚重价值。组织开展典型案例征集、重大政策和项目谋划，支撑推动试点建设。

三、推动产业升级，优化产业布局。积极争取资金，完善园区基础设施建设，推动落户企业淘汰落后产能及设备，加快生产工艺、设备绿色化、智能化改造。2025年以来，累计获得超长期国债、专项债等上级资金5.3亿元支持桂林福达新能源汽车混动曲轴智能制造、高铁园装备制造园标准厂房项目等项目建设。

四、优化能源供给，构建低碳体系。强化能源项目精准调度，2025年实施能源项目51个，累计完成固定资产投资78.15亿元。推进天然气长输管道建设，顺利完成境内中缅桂林支线、广西LNG管道桂林支线、新气管道广西支干线及桂林-阳朔-荔浦支线建设，建成长输管道417.06公里。持续优化能源结构，超百亿元投资的桂林抽水蓄能电站项目开工建设，已于2025年2月完成核准并顺利入库。加快重点输电通道建设，建立全市电网建设联席会议机制，打通电网项目征地、管沟、选址等关键环节难点堵点，推动项目实现加速落地。龙胜县花界山风电场110kV送出线路工程、220kV宝象变电站配套110kV送出工程等输电通道类项目完成投资13.05亿元。截至2025年底，全市累计发电装机容量7691MW。其中，可再生能源发电装机容量6794MW，占总电源装机规模的88.3%。

五、推进节约集约，抓好能耗双控。组织重点用能单位“一对一”能效诊断，全面梳理排查企业能效水平和节能潜力，鼓励企业结合诊断结果谋划节能技改项目。加快推进重点用能单位能耗在线监测系统建设，实现能耗数据“实时监控、动态预警”。做好用能预算管理，指导25家重点企业制定能耗总量和非化石能源消费目标。持续优化高耗能高排放项目“三张清单”，实行“一项目一管控”机制，坚决遏制“两高”项目盲目上马，切实将能耗总量和强度控制在合理区间。根据初步反馈，“十四五”前四年，我市单位GDP能耗累计下降27.87%，完成“十四五”年度进度目标。

六、坚持创新驱动，推动绿色发展。加强向上沟通申报，重点聚焦新一代信息技术、高端装备制造、生物技术等三大产业集群，向自治区推荐697家企业申报自治区级战略性新兴产业集群。积极培育创新平台，审核推荐广西壮族自治区干细胞工程研究中心等6家联合单位申报自治区工程研究中心，其中4家获得认定；完成2家现有平台评估及7家国家企业技术中心年度评价工作。为产业发展注入资金动力，组织桂林德群快捷电子有限公司设备高效智能化更新改造项目等3个项目申报“两新”超长期特别国债，获批中央资金2491万元。推动场景应用落地，分三批征集人工智能应用场景68个，覆盖制造、文旅等7大领域，8个场景入选自治区开放清单。

七、评价环境信用，合规实施奖惩。依托桂林市公共信用信息一体化平台整合全市生态环境领域信用信息，累计归集行政许可信息1412条、行政处罚信息581条。2025年以来，归集行政许可信息151条、行政处罚信息88条，依法依规通过信用中国（广西桂林）网站向社会公示。督促指导市场主体进行信用修复，累计受理生态环境行政处罚信用修复40件。向市生态环境局共享全区上百万家企业的公共信用综合评价结果，为其开展行业信用评价与分级分类监管提供数据支撑。

八、健全生态保护补偿机制，筑牢生态安全屏障。扎实推进漓江流域上下游横向生态补偿试点工作，构筑责任共担、合作共赢的漓江保护长效机制。2025年以来，成功争取将兴安县纳入生态综合补偿重点区域名单，协同市财政局分解下达了横向生态保护补偿机制奖励补助资金3000万元。加强资金争取，获得生态修复保护专项资金3.2亿元，推动生态保护治理项目有效落地，助推区域生态质量持续提升。

九、加强项目谋划，增强绿色发展后劲。加快生态环保领域项目攻坚，编制桂林市2025年“八大领域项目攻坚战”总体方案及系列子方案，将生态环境基础设施项目作为八大领域项目之一重点突破，19个生态环境基础设施项目完成投资12.87亿元。强化生态环保项目谋划，持续开展重大项目谋划储备三年行动，全市谋划储备在库生态环保领域项目共83个，计划总投资128亿元，持续增强绿色发展后劲。推动补齐环境基础设施短板，聚焦漓江支流“消劣返清”、重金属污染防治、“无废城市”建设等重点领域，累计申报中央预算内及设备更新项目44个，拟争取资金约27.3亿元。临桂污水处理厂（西区）升级改造工程获国家补助资金3320万元。