市委、市人民政府：

2024年，市发展改革委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，以习近平法治思想为指引，严格按照区、市关于法治建设的决策部署和工作要求，扎实推进法治政府各项工作。现将2024年法治政府建设情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）深学笃行习近平法治思想

通过党组理论学习中心组、党组会议等方式深入学习党的二十大精神、二十届三中全会精神和习近平法治思想，切实将贯彻落实习近平法治思想融入到发展改革各项工作中，为高质量发展提供坚实法治保障。

（二）持续优化法治化营商环境

组织召开全市优化营商环境工作推进部署会议，全面分析总结上年度自治区优化营商环境第三方评估情况，要求各部门总结经验，充分运用评估结果，深入分析各指标的问题和短板，制定切实可行的整改措施；牵头制定《桂林市2024年优化营商环境任务清单》和《桂林市2024年县（市、区）优化营商环境绩效考评指标考核方案》，并抓好营商环境各项指标任务落实；做好《自治区纪委监委优化营商环境专项监督检查发现问题》整改工作；严格落实“全国一张清单”管理要求，及时收集违背市场准入负面清单案例；组织开展涉及不平等对待企业法律法规政策清理工作，及时清理我委涉及不平等对待企业政策文件；做好政策措施公平竞争审查工作，营造良好的营商环境。

（三）全面推进社会信用体系建设

一是信用监管方面，指导市城管委、市商务局、市应急管理局等行业主管部门制定行业信用分级分类监管制度文件，联同市大数据和行政审批局、市市场监管局出台《桂林市公共资源交易领域信用监督管理暂行办法》，根据市场主体信用状况实施差异化监管。

二是信用修复方面，面对市场主体的信用修复，秉持“资料齐全马上办，资料不全指导办”的宗旨，达到应修尽修。通过热线电话指导市场主体线上提交信用修复申请和相关佐证材料，帮助市场主体顺利完成信用修复。线上线下开展信用修复宣传活动，进一步增强企业信用修复意识。

三是政务诚信建设方面，印发实施《桂林市完善政府诚信履约机制优化民营经济发展环境工作方案》，推动各项任务落地落实。

（四）不断提高执法能力，全面推进规范文明公正执法

一是组织4人机关在编人员参加行政执法人员资格（续职）培训考试，2024年有4人取得执法资格。

二是积极开展粮食流通领域执法检查。通过日常检查、专项检查、交叉检查和定期巡查等方式开展粮食流通领域执法检查，2024年共开展行政检查447次，发现问题59个，立行立改13个，责令整改34个，有效促进粮食行业管理。

（五）严格落实行政规范性文件制定程序相关规定

行政规范性文件均经过合法性审核，未经合法性审核或经审核不合法的，不得提交党组（或主任）会议集体讨论；行政规范性文件在制定过程中，同时征求相关单位和社会公众意见和建议；落实行政规范性文件“三统一”制度，印发了《桂林市本级猪肉储备管理办法》和《桂林市市级应急储备成品粮（油）管理办法》等行政规范性文件。

二、落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

委主要领导切实履行法治政府建设第一责任人职责，积极推动区、市关于法治政府建设的决策部署落到实处。落实法治桂林、法治政府、法治社会一体建设；落实主要领导述法要求；贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定了桂林市发展和改革委员会2024年“谁执法谁普法”责任任务清单；认真开展“网络安全宣传周”“节能宣传周和低碳日”“保密宣传教育月”等活动，通过委门户网站、板报栏等宣传《安全生产法》、《宪法》和《民法典》等法律法规；举办法治讲座2次；组织行政执法人员参加公共法律知识在线培训，我委28名行政执法人员在规定时间全部完成了培训；组织国家工作人员参加学法用法考试；组织机关在编人员参加行政执法人员资格（续职）培训考试，2024年有4人取得执法资格。

三、存在困难和问题

我委在法治政府建设方面虽然取得了一些的成效，但与法治政府建设的目标和任务要求还有一定的差距，主要表现：

一是法治建设与业务工作结合不够紧密。法治建设未能有效融入发改委的相关业务工作中，日常业务工作存在不规范、依法行政不到位等问题，需要加强法治工作与业务工作间的有效衔接。

二是干部职工法治素养亟待提高。我委干部职工具有法律专业知识人员较少，部分干部职工忙于日常事务，对参加有关法律培训或行政执法考试意愿不高，主观能动性不强。

三是法治宣传工作还需进一步创新。普法宣传形式单调，多数宣传方式为发传单、贴标语、挂条幅等，内容呆板生硬，难以达到预期效果。

四、2025年工作计划

一是贯彻落实法治政府建设。根据职责分工，结合工作实际逐项完成法治政府有关工作。

二是加强法治理论学习和宣传。深入贯彻学习习近平法治思想，认真学习《民法典》和《安全生产法》等法律法规和有关党内法规，组织实施“谁执法谁普法”责任清单，做好法治宣传教育活动。

三是抓住“关键少数”。贯彻落实《广西贯彻〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉实施办法》，牢牢抓住领导干部“关键少数”，不断提升领导干部法治意识。

                                      桂林市发展和改革委员会

                                            2025年2月6日